Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для должника такой акт имеет ряд обязательных последствий. Во-первых, он свидетельствует о том, что кредитор не сможет взыскать с него долг, указанный в исполнительном листе. Таким образом, должник освобождается от исполнения обязательств перед кредитором.
Последствия акта для должника
Во-вторых, акт о невозможности взыскания оказывает влияние на процедуру обжалования акта. Если должник не согласен с актом и считает его недостоверным или незаконным, он вправе подать апелляционную жалобу в суд. В этом случае акт не надлежащего исполнения по исполнительному листу передается апелляционной инстанции для пересмотра и принятия нового решения.
И, наконец, акт о невозможности взыскания оказывает влияние на цели, с которыми был составлен исполнительный лист. Если целью выступало взыскание денежных средств, то с момента получения акта данная цель становится недостижимой. Однако, это не исключает возможность кредитора предпринять другие юридические меры для взыскания задолженности.
В итоге, акт о невозможности взыскания по исполнительному листу имеет существенные последствия для должника. Этот документ освобождает его от исполнения обязательств по долгу, которые указаны в акте. Кроме того, акт может быть обжалован в суде, если должник считает его незаконным или недостоверным. Важно помнить, что это лишь один из этапов процедуры взыскания, и кредитор все еще имеет право предпринять другие меры для взыскания задолженности.
С какими целями оформляется акт
Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу оформляется для окончания производства. Если пристав подтвердит и обоснует в акте причины невозможности исполнения, он сможет издать постановление и закрыть дело.
Это повлечет следующие последствия:
- кредитору вернут документы, разъяснят дальнейшие действия (например, во многих случаях у взыскателя сохранится право на повторное обращение в ФССП);
- пристав прекратит все активные действия, снимет ранее введенные ограничения и запреты в отношении должника, например, арест с банковских карт физ. лица и его имущества;
- у должника появится право на прохождение внесудебного банкротства (если в акте и постановлении указано о невозможности исполнения ввиду отсутствия имущества, по пункту 4 части 1 статьи 46 закона о взыскании).
Чтобы исключить злоупотребления со стороны пристава, для оформления акта нужно соблюдать специальный порядок. Документ должен утвердить вышестоящий старший пристав или его заместитель. Он проверит законность издания акта, наличие оснований для окончания дела.
Пристав тянет с закрытием дела, а вы хотите
подать документы на упрощенное банкротство?
Нужна помощь? Свяжитесь с юристом!
Действия взыскателя и должника
Взыскатель вряд ли согласится с окончанием производства, так как не получит возмещение по своим требованиям. После получения акта он может действовать следующим образом:
- можно запросить отчет о ходе производства через госуслуги, ознакомиться с материалами дела непосредственно в ФССП — взыскатель сможет проверить, какие действия выполнил пристав, обжаловать бездействие по мере необходимости;
- можно устранить претензии со стороны пристава, представить необходимые сведения и документы — данный вариант применим в случае, если невозможность исполнения вызвана недобросовестными действиями взыскателя;
- можно обжаловать и отменить акт, постановление об окончании дела — при успешном обжаловании производство возобновят по общим правилам;
- можно повторно обратиться с документами в ФССП — в зависимости от характера требований и оснований окончания дела, повторное обращение допускается через 2 или 6 месяцев.
Должник вряд ли будет обжаловать акт и постановление об окончании дела, так как это влечет снятие всех ограничений и запретов, прекращение взаимодействия с приставом. Не дожидаясь повторного обращения взыскателя в ФССП, должник может подать заявление в МФЦ и пройти внесудебное банкротство. Но это возможно только при невозможности исполнения по причине отсутствия имущества.
Теряет ли силу и/лист, если он находится у пристава?
Возможно ли, что по истечении некоторого времени исполнительное производство отправляется в архив? Дело заведено очень давно, но основная сумма задолженности так и остается неоплаченной. Это самая частая жалоба взыскателей. Граждане беспокоятся, получат ли они деньги в конечном итоге, даже если изначально все было сделано правильно и своевременно.
Прошло уже больше 3-х лет, как я обратился в СП, — рассказывает юристу Виктор. Документы приставу подал сразу, как апелляция отказала ответчику в его жалобе. Пристав взял дело в свое производство, но от этого мало что изменилось. Некоторая часть была взыскана, но она не составляет и четверти от общей задолженности. Потеряет ли исполнительный лист свою силу, ведь три года уже прошли?
Заявление подано в службу приставов своевременно. Работа по исполнительному производству может длиться сколько угодно. Пока производство открыто, пристав обязан принимать все меры, предусмотренные законом. В такой ситуации взыскателям обычно советуют попробовать подать жалобу. Возможно, что должностное лицо, не приняло всех возможных мер по взысканию.
А если пристав не сможет взыскать долг?
Бывает же такое, человек «гол как сокол». Деньгами на располагает, работы нет, сидит на шее у родственников, например, у родителей. Ну что с него можно взять? В таких случаях через какое время приставы закрывают дело? Конкретных временных рамок не существует. Пристав вправе прекратить дело и возвратить все документы взыскателю. Но перед этим он должен осуществить все возможные мероприятия в отношении гражданина-должника.
Документ, по которому деньги так и не взысканы или взысканы только частично, отправляется взыскателю, если у должника нет никакого имущества, а все усилия судебного исполнителя по истребованию денег не имели результата.
В частности, он обязан направить всевозможные запросы в банки, государственные органы, чтобы выяснить, имеется ли во владении гражданина, какое-либо имущество. Проверяет банки на предмет наличия банковских счетов. Если все проведенные мероприятия результата не дали, а дохода, с которого можно удерживать деньги, нет, он составляет специальный документ.
Это акт о невозможности взыскания. Одновременно с ним готовится постановление об окончании производства. Это будет основанием для возврата документов взыскателю и закрытия дела. Казалось бы, на этом может быть поставлена точка, должник может радоваться по поводу освобождения от денежной кабалы.
Но нет, у взыскателя ведь тоже есть права:
- Во-первых, он может обжаловать все эти действия в суде.
- Во-вторых, по истечении некоторого времени он может опять обратиться к приставу. Пристав обязан будет все возобновить.
Выходом из такого замкнутого круга для должника может быть внесудебное банкротство. Но это тема уже не вписывается в текущую публикацию. О ней будет рассказано в другой статье.
Как узнать об исполнительном производстве? А о его прекращении?
В Федеральном законе указано, что приставы обязаны самостоятельно сообщать должникам о том, что по их делу открыто исполнительное производство. Кроме того, вас должны уведомлять о всех процедурах в его рамках, а также их окончании. Для уведомления отправляют заказное письмо по месту регистрации или жительства. Сообщения получают как должник, так и кредитор, который подал заявление в суд.
Однако чаще всего возникают проблемы: не всегда письма доходят до адресатов, у кого-то из сторон мог смениться адрес ли была длительная командировка. Чтобы избежать неприятных последствий в виде, например, истечения срока исковой давности, следует самостоятельно проверять информацию на государственных ресурсах или через приставов, которые занимаются делом.
Когда у судебных приставов применяется статья 46 часть 1 пункт 3
Многие граждане не понимают – как так, вот выигран суд и дело уже у судебных приставов, а тут оказывается те всё взяли и приостановили, да ещё исполнительный лист вернули обратно взыскателю. Где справедливость?
К сожалению, в России каждое второе исполнительное производство имеет слабые перспективы по причине отсутствия денег и ликвидного имущества у населения.
В итоге пристав вынужден сворачивать свое давление и должника ждет временные послабление, а взыскателя – временный перерыв в исполнении решения суда. Статью 46 часть 1 пункт 3 регулирует это положение вещей и устанавливает случаи, когда пристав может прекратить свою работу по взысканию долга:
- Если самого должника и его имущество не удается найти.
- Если проведена работа по поиску счетов, вкладов должника и ничего не установлено.
- Если проведена работа по поиску дохода у должника и такой доход не обнаружен.
- Если не установлено какое-либо движимое или недвижимое имущество, которое можно продать с торгов и на вырученные деньги закрыть долг.
Одним словом – если должник бесперспективный, ничего не имеет и с него на сегодняшний день нечего взыскать – пристав выносит постановление о прекращении производства и возвращает исполнительный лист взыскателю. Надолго ли возникает такая неопределённость? Прощён ли долг? Есть ли перспективы у взыскателя? Об этом чуть ниже.
Но любому кредитору нужно держать в голове срок действия листа. Он составляет 3 года с момента, когда вступил в силу судебный акт, на основе которого и был выдан лист. Если пропустить этот срок, то можно уже лишиться возможности требовать возврата своих денег через службу государственных приставов.
У срока этого листа есть ряд нюансов. В частности, нужно знать, что когда взыскатель передает приставам свой лист, то «часики» документа перестают тикать. Трехлетний отсчет идет только в периоды, когда лист находится в бездействии, то есть, например, лежит у кредитора на полке.
Есть еще один момент, который вызывал ожесточенные судебные споры. Так, если буквально понимать положения действующего закона о приставах, то можно сделать вывод о том, что после того, как приставы вернут кредитору его лист, у документа начнется новый 3-летний отсчет без учета времени, прошедшего до обращения к приставам.
Фактически это означало, что срок листа можно растянуть до бесконечности. То есть, например, кредитор, предъявляя лист приставам и забирая его, каждый раз будет получать новые 3 года. У должника практически не будет шансов забыть о своем долге. Рано или поздно ему придется обзавестись работой, имуществом и тогда кредитор снова предъявит свой лист и получит обратно задолженность.
Но такое положение дел не устроило одного гражданина, который решил, что подобная норма закона не соответствует Конституции, нарушает баланс интересов простого должника и взыскателя, который может практически неограниченное количество раз обращаться к приставам и требовать принудительного исполнения долга.
Конституционный суд прислушался к доводам гражданина и вынес постановление. Положения о бесконечном продлении срока листа были признаны несоответствующими основному закону страны. Законодателям предписали внести изменения в закон. А до того, как изменения заработают, приставам и судам предписано вычитать из общего срока листа периоды, в течение которых он был в работе у приставов.
Как получить акт о невозможности исполнения
работодатель утверждает, что в 2008 году разговаривали со старым приставом, которая предлагала им самим собрать справки из ФРС, ГИБДД и банков об отсутствии имущества и денежных средств на счетах для того чтобы грамотно и обосновано закрыть дела. Тогда они за пристава работать отказались.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возврате исполнительного листа взыскателю.
Как установлено в судебном заседании, решением арбитражного суда в пользу заявителя взыскана денежная сумма.
Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» Приложение N 7 Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Акт о невозможности взыскания Путеводитель по судебной практике. Банковский счет В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по СВАО УФССП России по Москве Яшкиной О.В. от 19.02.10 исполнительное производство N 45/10/74096/0/2009 окончено в связи с составлением акта о невозможности взыскания, исполнительный лист от 14.10.09 АС N 001163125 возвращен взыскателю. Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по налогу на прибыль 19.4.
Что такое акт о невозможности взыскания
Целью действий специалистов ФССП является исполнение требований, перечисленных в акте суда, иного органа или должностного лица. В перечне требований может быть погашение долга по кредиту или административного штрафа, понуждение к определенным действиям, удержание алиментов, иные обязательства.
Чтобы исполнить требования, в арсенале пристава есть множество полномочий, от реализации активов и розыска должника до введения ограничений, например, на право управления автомобилем, или и иных запретов.
Акт о невозможности исполнения исполнительного документа влечет окончание производства и возврат документов взыскателю
Документ заполняется по форме приказа ФССП № 238. Основанием для оформления акта может быть отсутствие сведений о должнике и его имуществе, отказ взыскателя принять нереализованные активы, другие причины. Взыскатель может обжаловать акт и постановление в течение 10 дней.
Полностью и быстро исполнить требований в исполнительном документе удается достаточно редко. Производство может длиться месяцами, в течение которых пристав будет безуспешно искать должника, выявлять его имущество и доходы.
Нередко исполнение вообще окажется невозможным:
- по объективным причинам, не зависящим от ФССП, взыскателя и должника;
- ввиду недобросовестного поведения неплательщика, который может скрыться, прятать свое имущество;
- из-за действий самого взыскателя, который могут препятствовать работе ФССП.
С какими целями оформляется акт
Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу оформляется для окончания производства. Если пристав подтвердит и обоснует в акте причины невозможности исполнения, он сможет издать постановление и закрыть дело.
Это повлечет следующие последствия:
- кредитору вернут документы, разъяснят дальнейшие действия (например, во многих случаях у взыскателя сохранится право на повторное обращение в ФССП);
- пристав прекратит все активные действия, снимет ранее введенные ограничения и запреты в отношении должника, например, арест с банковских карт физ. лица и его имущества;
- у должника появится право на прохождение внесудебного банкротства (если в акте и постановлении указано о невозможности исполнения ввиду отсутствия имущества, по пункту 4 части 1 статьи 46 закона о взыскании).
Когда сотрудники ФССП применяют ст. 46 ч.1 п.3 ?
В соответствии со статистическими данными, каждое второе исполнительное производство в России в силу разных причин приостанавливается. Должник получает временное послабление, а взыскатель – перерыв в исполнении решения судебного органа. Сделать это судебный пристав может в случаях:
- должник признан неперспективным;
- невозможно найти должника или его имущество;
- после проведенного поиска банковских вкладов и счетов деньги найдены не были;
- доходы у должника найдены не были;
- не было установлено имущество, которое можно продать с торгов, чтобы возвратить долг взыскателю.
Постановление сотрудника ФССП нельзя путать с прекращением исполнительного производства. Оно временно приостанавливает процесс. Заинтересованная сторона может обжаловать в течение 10 суток после вынесения.
Если взыскатель подал заявление или пристав решил подать самостоятельно, исполнительный лист взыскателю не возвращается в соответствии с нормой ч. 3 ст.65 № 229-ФЗ, которая предусматривает объявление должника и его имущества в розыск:
- Сумма долга составляет более 10 000 рублей.
- Исполнение решения суда связано с взысканием алиментов, выполнением обязательных работ или уплатой штрафа, который назначен за совершенное преступное деяние, возмещением ущерба от преступления, возмещением вреда здоровью.
- В исполнительном листе содержатся требования, связанные с защитой интересов муниципальных образований, субъектов РФ в частности или РФ в целом.
Статья 46. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу
1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее — извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:
1) утратил силу. — Федеральный закон от 21.12.2021 N 417-ФЗ;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 — 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
3. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
4. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Приостановка производств по взысканию административных штрафов
Взыскание административных штрафов является одной из основных задач исполнительных производств, которые возлагаются на Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Однако, существуют случаи, когда производство по взысканию штрафов может быть приостановлено.
О том, на каким основаниям может быть приостановлено исполнительное производство по взысканию административных штрафов, говорят различные теории и практические действия судебных приставов.
Приостановка производства по взысканию административных штрафов означает, что исполнительные действия пристава, направленные на взыскание штрафа, временно прекращаются.
Когда возможна приостановка производств по взысканию административных штрафов? Взглянем на основания:
- Если должник обратился в суд с заявлением о приостановке производства;
- Если должник обратился с заявлением о процедуре банкротства;
- Если должнику присвоена категория слабослышащего, слабовидящего или лица с ограниченными возможностями здоровья, и он представил документ, подтверждающий этот статус;
- Если есть решение суда о приостановке производства до вынесения итогов налоговой или финансовой проверки, а также до получения ответа на запрос Bank of Russia;
- Если должнику не исполнилось 18 лет и он не состоит в браке;
- Если имущества должника недостаточно для удовлетворения требований по взысканию штрафов.
Срок приостановки производств по взысканию административных штрафов не может превышать 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении.
Основаниями для приостановки производства могут быть также указанные в законодательстве дополнительные случаи, которые должны быть учтены при принятии решения о приостановке производства судом или судебным приставом.
Каким образом происходит приостановка производства по взысканию административных штрафов
Приостановка производства по взысканию административных штрафов — это временное прекращение судебного процесса по выполнению исполнительных действий в отношении задолженности.
Когда возникает необходимость приостановить производство?
- Если административное дело, по которому назначен штраф, находится на апелляционном или кассационном рассмотрении.
- В случае предоставления административным органом заявления о рассрочке или отсрочке исполнения штрафных санкций.
- Если административному органу прекратились полномочия, отменены решения о назначении штрафа или возникли иные основания, связанные с недействительностью постановления.
- При принятии решения судом о приостановлении производства, если административная ответственность необходимо доказать суду.