Новые правила постановки на кадастровый учет квартиры в новостройке
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила постановки на кадастровый учет квартиры в новостройке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К coжaлeнию, нe вceм вeзeт c зacтpoйщикaми. Нeкoтopыe мoгyт нaмepeннo oбмaнывaть пoкyпaтeлeй, гoвopя o тoм, чтo вce юpидичecкиe дoкyмeнты пoлyчeны. A нeкoтopыe мoгyт зaдepживaть выдaчy дoкyмeнтoв, кoтopыe зaвиcят oт ниx: нaпpимep, aктa пpиeмки-пepeдaчи жилья. B этиx cлyчaяx пoлyчeниe пpaвa coбcтвeннocти нa нeдвижимocть мoжeт зaтянyтьcя нa нeoпpeдeлeнный cpoк. Нo бывaют cитyaции, кoгдa зacтpoйщик нe винoвaт — oн пытaeтcя ввecти дoм в экcплyaтaцию, a гocyдapcтвeнныe opгaны зaдepживaют выдaчy нyжныx aктoв, cвидeтeльcтв и иныx бyмaг. B любoм cлyчae cтpaдaют тe, ктo кyпили жильe, пoтoмy чтo нe мoгyт вoвpeмя зapeгиcтpиpoвaть пpaвo coбcтвeннocти.
Постановка на учет в кадастр и регистрация многоквартирного дома осуществляется в соответствии с распорядительными документами, представленными ниже:
- Закон № 218-ФЗ – основной нормативный закон, касающийся вопросов регистрации и учета объектов недвижимого имущества в России
- Приказ Минэкономразвития № 953 – в соответствии с данным нормативным законом составляется технический план многоквартирных жилых домов и построек, который необходимо предоставить в Росреестр
- Жилищный кодекс Российской Федерации – включает ряд норм, касающихся управления многоквартирными жилыми домами и принятия оптимальных решений собственниками зданий
Постановка на учет квартиры в многоквартирном доме
Квартиры в новом капитальном строении можно приобрести через ДСУ путем приватизации, купли-продажи, дарения или наследства. Если жилые дома на момент ввода в эксплуатацию уже состояли на учете в Росреестре, повторять данную процедуру нет надобности. При отсутствии учета собственник квартиры может осуществить данную процедуру следующими способами:
- Регистрация приватизированной квартиры на кадастровом учете происходит одновременно с регистрацией прав на квартиру гражданина
- В случае квартиры в новостройке, учет осуществляется застройщиком или при оформлении прав дольщика покупателем квартиры
- В старых домах, постройка, которых завершена до 2013 года, продажа квартиры до постановки на кадастровый учет запрещена, однако процедуру можно провести вместе с регистрацией сделки
Должен ли застройщик ставить дома на кадастровый учёт
Статья 16 214-ФЗ, регулирующая отношения застройщика и дольщика в процессе долевого строительства, включает в себя положение, обязывающее застройщика ставить дом на кадастровый учёт в соответствии с нормами 218-ФЗ.
После введения многоэтажного жилого дома в эксплуатацию он должен быть зарегистрирован. Соответствующие данные вносятся в гос. кадастр недвижимости, после чего новостройке присваивается уникальный номер, записывающийся в базу данных Единого гос. реестра недвижимости (ЕГРН).
Кадастровый учёт дома позволяет застройщику зарегистрировать права на построенное недвижимое имущество. Став полноправным владельцем дома, застройщик сможет затем распоряжаться имуществом и продавать квартиры новым жильцам.
Как поставить новостройку на кадастровый учёт
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поставить отдельную квартиру на кадастровый учёт без регистрации всего дома невозможно.
В соответствии со ст. 15 «О гос. регистрации недвижимости», в случае если застройщик не регистрирует дом в Росреестре и сознательно уклоняется от государственной регистрации прав собственности, по требованию второй стороны регистрация происходит по решению суда в принудительном порядке. После вступления решения суда в законную силу регистрация проводится по требованию судебного пристава-исполнителя.
После постановки дома на учёт каждому жилому помещению автоматически присваивается свой номер. Собственник каждой квартиры должен собрать пакет документов (договор долевого строительства, акт приёмки-передачи квартиры), заплатить предусмотренную законом госпошлину и подать заявление через МФЦ или непосредственно в отделение Росреестра. Не позднее чем через 18 календарных дней можно рассчитывать на получение свидетельства о праве собственности на жилое помещение.
Как зарегистрировать самовольно возведенную постройку
В настоящее время постановка на кадастровый учёт построенного здания (жилого дома, объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) возможна только при наличии разрешения на его строительство.
Возникает вопрос: как теперь, не имея на руках разрешения на строительство, добиться постановки на кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности на здание (жилой дом)?
Здание, возведенные, созданные на земельном участке, без получения на это необходимых разрешений, согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением следующего случая.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом:
за лицом, в собственности которого находится земельный участок , на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам , установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с этим, мы считаем, что решение данного вопроса в судебном порядке согласно пункту 5 ч.2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» будет являться единственным основанием для постановки на кадастровый учёт и регистрации прав на недвижимость, поскольку на основании части 3 ст.14 ФЗ-№218 возможно осуществление кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно в связи с созданием объекта недвижимости (и образованием, за исключением отдельных случаев, предусмотренных п.п.8-10 ч.5 ст.14 ФЗ №218-ФЗ).
Однако и подача заявления в суд не гарантирует Вам однозначно положительного решения указанного вопроса.
Рассмотрим случаи и условия положительного примера легализации самовольной постройки в судебном порядке.
Аналогичную позицию занял ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 21.02.2006 N Ф08-310/2006, указав, что отсутствие разрешения на строительство и надлежаще утвержденной проектной документации само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку является лишь квалифицирующим признаком, по которому строение относится к самовольному, и условием для обращения в суд с соответствующим иском.
Обоснованность данной позиции подтверждается в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 » О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » , в котором разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо , создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации , в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры . В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Однако, существует и отрицательная судебная практика , согласно которой право собственности на самовольную постройку не может быть признана за лицом, её осуществившим, в случае нарушения градостроительных норм.
Если не ставить квартиру на кадастровый учет с 2018 года нельзя самостоятельно
Перечень специалистов, обладающих нужной квалификацией, опубликован на сайте Росреестра. Сроки По регламенту, срок постановки на учет должен занимать не более 5 дней (20, если параллельно проводится госрегистрация). При подаче документов через МФЦ или письмом время увеличивается на 2 суток. Сколько стоит процедура? Потратиться придется на услуги кадастрового инженера. Сколько стоит в среднем подготовка плана в Москве в зависимости от сложности случая и типа недвижимости:
- для квартиры начинается от 7–10 тыс. руб.;
- для отдельного строения или жилого дома — от 25 тыс. руб.;
- для промышленного здания — от 50 тыс. руб.
Госпошлина и налоги Госпошлина за постановку объекта недвижимости на учет не взимается. Если КУ проходит параллельно с регистрацией прав собственности, граждане облагаются сбором согласно ст. 333.33 НК РФ.
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Постановка земельного участка на кадастровый учет
Участок можно поставить на учет только после его образования (формирования) с определением координат границ. Особенности подготовки документов на землю перед обращением в Росреестр заключаются в следующем:
- участок может быть сформирован путем разграничения муниципальных и государственных земель, в ходе раздела, выдела или объединения;
- постановка земли на кадастровый учет осуществляется по информации из межевого плана;
- для изготовления межевого плана инженер проводит обследования и съемки, определяет координаты границ, описывает их в текстовой и графической форме;
- обязательным приложением межевого плана является акт согласования границ с владельцами близлежащих участков (соседями).
Основные преимущества
Основные преимущества постановки многоквартирного дома на кадастровый учет:
- Застройщик может проверить правильность и полноту документов, необходимых для постановки дома на учет. Это позволяет избежать возможных проблем в будущем.
- Постановка дома на кадастровый учет позволяет быстро оформить права на новостройку и получить все необходимые документы для продажи квартир.
- С помощью кадастрового учета можно проверить информацию о застройщике и узнать о возможных проблемах или о банкротстве застройщика. Это поможет принять решение о покупке или продаже недвижимости.
- Постановка многоквартирного дома на кадастровый учет позволяет застройщику участвовать в различных программах государственной поддержки, что может повлиять на сроки и условия строительства.
- Оформление кадастрового учета также позволяет установить точную стоимость объекта недвижимости и правильно определить налоговую базу.
Документы, необходимые для постановки многоквартирного дома на кадастровый учет, застройщики должны подавать в электронном виде – через открытые по всему городу многофункциональные центры (МФЦ). Но, как выяснилось, у структур Росреестра нет технической возможности пропускать через себя огромные массивы информации: ведомство не справляется с растущим потоком заявлений от застройщиков. «В МФЦ и органах Росреестра попросту не хватает специалистов. В результате на рынке работают многочисленные посредники, которые предлагают ускорить получение кадастровой документации. О прозрачности процесса в этой ситуации говорить не приходится», – констатирует генеральный директор компании «Отделстрой» Марк Окунь.
Эта проблема характерна не только для Петербурга, но и для Ленобласти, где сдают все больше жилья. Еще в конце прошлого года генеральный директор ОАО «Региональное управление геодезии и кадастра» Алексей Лебедев заявлял, что Кадастровая палата Ленобласти не справляется с возросшим объемом заявлений. За последнее время ситуация явно не улучшилась.
По мнению участников рынка, единственным выходом из этой ситуации является увеличение штата сотрудников МФЦ и органов Росреестра. «Очевидно, что в этих центрах нужно создавать отдельные окна для застройщиков. Других выходов из этой ситуации не существует. Пока же меня не покидает ощущение, что кто-то умышленно создает ажиотаж вокруг постановки жилых домов на кадастровый учет», – констатирует Марк Окунь.
В общем, новый, «упрощенный», механизм постановки жилья на кадастровый учет явно «буксует». При этом, как рассказала БН старший юрист практики недвижимости и градостроительства компании Rightmark group Вера Рябова, формально Закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…» вовсе не обязывает застройщика обеспечивать постановку дома и помещений в нем на кадастровый учет.
«В соответствии с частью 3 статьи 8 закона 214-ФЗ для передачи квартиры достаточно разрешения на ввод дома в эксплуатацию. То есть дольщик вправе отказаться подписывать акт приема-передачи квартиры лишь в том случае, если в договоре долевого участия специально предусмотрена обязанность застройщика поставить помещение на кадастровый учет», – утверждает Вера Рябова.
Получается, что кадастровая регистрация дома и квартир в нем – это всего лишь право, а не обязанность застройщика. Очевидно, что в этой ситуации многие компании будут перекладывать функции по оформлению квартир на плечи покупателей: как утверждает директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу Даниил Пильдес, уже сейчас некоторые застройщики передают гражданам квартиры в домах, которые не поставлены на кадастровый учет. Фактически покупателей обязывают самих заниматься регистрацией жилья.
В идеальном для дольщиков варианте застройщик должен самостоятельно ставить на учет дом и все помещения в нем – сразу после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. А уже затем подписывать с покупателями акты приема-передачи жилья и выдавать им ключи.
Когда же застройщик передает дольщикам еще не оформленные квартиры, то, по сути, покупатели получают некий полуфабрикат – помещения, которые не имеют юридического статуса: в них можно проживать, однако нельзя оформить в собственность. Более того, в таких случаях дольщикам придется раскошелиться и потратить немало времени на оформление своего жилья. Стоимость получения техпаспорта для «однушки» площадью 35 кв. м, который необходим для постановки квартиры на кадастровый учет, составляет около 4 тыс. руб. А самого документа придется ждать в лучшем случае около месяца.
Что такое постановка на кадастровый учёт МКД
Многоквартирный дом является объектом недвижимости, иначе говоря зданием, в него включены как нежилые помещения, которые предназначаются для индивидуального и общего использования. Как полностью любые другие объекты недвижимости, многоквартирные дома в обязательном порядке должны подлежать учёту в Росреестре. Это требуется для того, чтобы данные о здании, а также помещениях, которые в нём находятся, отражалась в госреестре ЕГРН. Имеются некоторые нюансы постановки на кадастровый учёт многоквартирных домов, и заключаются нюансы в последующем:
- Для многоквартирных домов, которые были введены в эксплуатацию до 2013 г., учёт проводится при помощи обращения собственников помещений, либо же при помощи заявления местной администрации.
- Поставить постройку на кадастровый учёт может как застройщик, так и собственники помещений, находящихся в этой новостройке.
- Регистрация прав на помещение может происходить только в том случае, если объект поставлен на учёт, а данные о нём была есть в ЕГРН.
Обязан ли застройщик ставить квартиры на кадастровый учет?
Сложности с оформлением кадастрового паспорта на квартиру в новостройке Перед тем, как как получить кадастровый паспорт на новостройку, необходимо выполнить выяснить, будет ли данная процедура распространяться на здание целиком, или же фактическим владельцам квартир придется придется делать все своими силами. Если застройщик на кадастровый учет не поставит дом полностью, жильцам следует самим позаботиться об этом. Как оформить кадастровый паспорт новостройки? В том случае, когда застройщик кадастровый паспорт не сделает своими силами, придется проходить данный этап в одиночку.
Для это потребуется перечень определенных документов, которые наши сотрудники подготовят без особого труда. Что делать, если застройщик не ставит дом на кадастровый учет? К сожалению, как показывает практика, постановка дома на кадастровый учет застройщиком может существенно затянуться во времени.
Постановка на кадастрвый учет дома застройщиком
А с 1 октября (после вступления в силу 250-ФЗ) появилась очередная новация: многоквартирные дома и все расположенные в них помещения необходимо ставить на кадастровый учет одновременно. Казалось бы, проблема решена. Но тот же 250-ФЗ дал возможность покупателям новостроек самостоятельно заниматься кадастровым учетом своих квартир, не дожидаясь, пока на учет поставят весь дом. «Здание ставится на кадастровый учет вместе со всеми расположенными в нем помещениями (квартирами, встройками, объектами общего пользования). Однако именно для квартир было сделано исключение – их можно оформить раньше, чем сам дом», – поясняет юрист практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и Партнеры» Софья Соколова.
Прерогатива застройщика Формально возможность самостоятельной постановки квартир на кадастровый учет дает покупателям жилья в новостройках свободу выбора.
Оформление новостройки в собственность
Документы, за которые отвечает застройщик
В течение полугода после сдачи нового дома застройщик и городские власти оформляют на него документы. Вы уже можете получить ключи и даже начать делать ремонт, а дом будет ещё оформляться.
Почтовый адрес
Его присваивает мэрия. Это может занять до 2-х месяцев.
Паспорта: кадастровый и технический
Застройщик делает кадастровый и технический паспорта. Кадастровый паспорт с номером означает, что новый дом внесён в государственную жилищную базу и с документами у него всё в порядке. Убедиться, в том, что дом (и ваша квартира) поставлены на кадастровый учёт можно будет на сайте Росреестра. Второй документ — технический паспорт — содержит информацию о том, из чего построен дом, как проложены инженерные коммуникации, какие стены несущие.
Паспорта оформляют 3–4 месяца. Для регистрации права собственности на квартиру нужен лишь факт их получения — регистрирующий орган сделает запрос о наличии паспортов самостоятельно.
Бумажные паспорта понадобятся, например, для оформления закладной в банке при
регистрации права собственности ипотечными заёмщиками. В большинстве случаев
застройщик самостоятельно получает кадастровые паспорта на дом и квартиры
в распечатанном виде и передаёт их новосёлам. Но если этого не произошло, паспорта можно получить в БТИ или МФЦ. Они пригодятся для перепланировки или для продажи квартиры. Но если не планируется ни то, ни другое, заказать паспорта в БТИ или МФЦ можно и позже —когда они потребуются.
Регистрация права собственности
Этим вы будете заниматься уже самостоятельно. Росреестр предлагает вам сделать это одним из трех способов — лично в МФЦ, письмом с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении или онлайн на сайте Росреестра.
Если вы брали ипотеку в Сбербанке, то регистрацию права собственности можно доверить вашему менеджеру — такая услуга там есть (по сути это будет та же онлайн-регистрация, только заполнит за вас всё другой человек, но в банк всё равно идти придётся).
Госпошлина
За регистрацию права собственности нужно заплатить госпошлину — 2000 рублей. Оплатить можно в МФЦ, интернет-банке, в кассе банка, терминале или на почте.
Всё может зависеть не только от выбранного способа, но и от места. Так, например, после оплаты госпошлины данные об этом должны быть автоматически добавлены в единую базу. Но так происходит не всегда.
«На месте» вам могут сказать, что «база барахлит» и отказаться принять пакет документов на регистрацию права собственности на квартиру без квитанции с печатью об оплате или чека. Настаивать на своём или нет — решать вам. Но квитанцию или чек лучше сохранить в любом случае, а при онлайн-оплате — распечатать.
Также вам может потребоваться код бюджетной классификации или реквизиты Росреестра вашего региона. Всё это тоже можно найти на сайте Росреестра (регион выбирается вверху, в синей панели, также будет необходимо переключиться на свою область или город под заголовком «Стоимость, реквизиты и образцы платёжных документов»).
Бланк квитанции можно скачать там же. Оплаченная госпошлина действительна 3 года.
Документы
Вам нужно подготовить следующий пакет документов:
- заявление на регистрацию;
- паспорт;
- договор долевого участия (и/или другой документ, на основании которого вы приобрели квартиру, например, договор переуступки прав, если покупали квартиру не у застройщика);
- акт приёма-передачи квартиры;
- технический паспорт квартиры;
- разрешение на ввод в эксплуатацию дома (этот документ должен подать застройщик, но потребовать его могут и у вас).