Описание порядка направления жалоб в сфере государственных закупок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Описание порядка направления жалоб в сфере государственных закупок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

ФАС? — это Федеральная антимонопольная служба, которая занимается рассмотрением жалоб на нарушения антимонопольного законодательства. Если вы столкнулись с недобросовестными или незаконными действиями со стороны компании, вы можете подать жалобу в ФАС.

Как правильно подать жалобу в ФАС: образец и советы

Как написать жалобу и на что обратить внимание при составлении обращения?

1. Определите свои права и причины для подачи жалобы. Хорошо обоснованные аргументы помогут вам убедить ФАС в необходимости рассмотрения вашей жалобы.
2. Составьте обращение, указав все необходимые данные, включая ваши персональные данные (ФИО, адрес, контактные данные).
3. Опишите подробно суть вашей жалобы, указав конкретные факты и обстоятельства случившегося, а также документы или доказательства, подтверждающие ваши слова.
4. Укажите название компании, в отношении которой вы подаете жалобу, и конкретные нарушения, совершенные этой компанией.
5. Приложите все необходимые документы к вашей жалобе, такие как копии договоров, чеков, писем и прочих материалов, которые могут быть полезны для рассмотрения дела.
6. Укажите сроки, в которые вы ожидаете решение по вашей жалобе. Обычно ФАС рассматривает жалобы в течение определенного срока.

Обратите внимание, что для подачи жалобы в ФАС необходимо знание законодательства и правил подачи обращений в данную службу. Если у вас отсутствует опыт подачи жалоб или вы сомневаетесь, как правильно составить обращение, лучше обратиться к юристу или специалисту, занимающемуся антимонопольной практикой.

После отправки жалобы в ФАС вам необходимо ждать решения, которое будет принято по результатам рассмотрения вашего обращения. Если решение ФАС будет положительным, компания, в отношении которой вы подали жалобу, может быть обязана прекратить нарушения или принять другие меры согласно решению ФАС. В случае отрицательного решения вы можете обжаловать его в суде.

Как воспользоваться образцом жалобы в ФАС?

Существует множество образцов жалоб, которые можно найти в Интернете. Однако, важно помнить, что каждая жалоба должна быть индивидуальной и отражать конкретную ситуацию и обстоятельства вашего дела. Поэтому, образец жалобы в ФАС может послужить основой для составления вашей жалобы, но необходимо внести соответствующие изменения и адаптировать его под ваше дело и обстоятельства.

В итоге, правильное составление и подача жалобы в ФАС могут помочь защитить ваши права и получить решение, которое будет соответствовать законодательству и устранит нарушения, совершенные компанией в ваш адрес.

Преимущества подачи жалобы в ФАС	Недостатки подачи жалобы в ФАС
Возможность защитить свои права в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возможность восстановления нарушенных прав, получение компенсаций или иных мер против компании. Рассмотрение жалобы профессиональными специалистами ФАС, имеющими опыт в данной области.	Длительные сроки рассмотрения жалобы ФАС. Неопределенность результата и возможность отказа в удовлетворении жалобы. Необходимость владения специфическими знаниями и опытом для составления обращения и защиты своих прав.

Причины подачи жалобы в ФАС

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) может быть обусловлена различными причинами. Рассмотрим основные из них:

1. Нарушение антимонопольного законодательства. Если компания или организация нарушают правила конкуренции и создают монопольное положение на рынке, то вы имеете право подать жалобу в ФАС.
2. Ущемление прав потребителей. Если ваша компания столкнулась с неправомерными действиями другой организации, которые причиняют ущерб вашим правам и интересам как потребителю, вы можете обратиться в ФАС с жалобой.
3. Неправомерные действия управляющей компании. Если у вас есть основания полагать, что управляющая компания возможно нарушает законодательство в отношении вашего жилого помещения или многоквартирного дома, вы можете подать жалобу в ФАС.
4. Необоснованное отказывание в предоставлении услуг. Если компания или организация отказывают вам в предоставлении услуг, несмотря на соблюдение всех необходимых требований и условий, вы можете обратиться в ФАС.

Для подачи жалобы в ФАС необходимо составить обращение, руководствуясь инструкцией по его написанию и соблюдая установленные сроки. Важно составить обоснованную и информативную жалобу, в которой детально описаны все обстоятельства нарушения прав и интересов.

При подготовке жалобы необходимо учесть следующее:

• Обращение должно быть написано грамотно и четко.
• Необходимо указать фактические обстоятельства нарушения, даты, место и другие важные детали.
• Описать последствия для вас и других потребителей.
• Предоставить все необходимые документы и пруфы представленных фактов.
• Указать свои контактные данные для обратной связи.

Причины подачи жалобы в ФАС

Для обращения в службу, заявитель должен тщательно сформулировать документ и привести конкретные аргументы в качестве доказательства. Вескими причинами подачи заявления считается:

• наличие возражений по результатам проведенного конкурсного отбора;
• выявление нарушений законодательных нормативов в рекламной кампании;
• обнаружение злоупотребления должностным положением конкретными лицами;
• подозрение на сговор определенными компаниями, направленный на искусственное завышение стоимости товара/услуги;
• навязывание каких-либо услуг, не являющихся обязательными;
• принуждение к обращению к конкретному исполнителю;
• нарушение организатором торгов требованиям, установленных законодательством.

Решение по результатам рассмотрения дела

После рассмотрения вашей жалобы ФАС принимает решение относительно данного дела. Это решение может быть положительным или отрицательным в отношении вашей жалобы.

Если ФАС приняла положительное решение, это означает, что ваша жалоба была удовлетворена. В этом случае ФАС может принять меры по исправлению ситуации, которая была обжалована, или наложить административный штраф на нарушителя. Вы также можете быть компенсированы за понесенный ущерб.

Если ФАС приняла отрицательное решение, это означает, что ваша жалоба была отклонена. Возможные причины отказа включают отсутствие достаточной доказательной базы, несоответствие предварительному описанию жалобы или другие формальные или существенные ошибки в вашей жалобе.

Если вы не согласны с полученным решением, вы можете обжаловать его в вышестоящую инстанцию, подав апелляцию. Для этого вам необходимо ознакомиться с процедурой обжалования решения, которая подробно описана на сайте ФАС, и следовать указанным инструкциям по направлению апелляционной жалобы.

Когда подают жалобу в ФАС

В электронных закупках заказчику и поставщику подать жалобу в ФАС через ЕИС — основной действенный способ отстаивать интересы. Выделим такие виды нарушений в закупках:

• некорректные положения планов и закупочной документации;
• незаконные причины отклонения заявок по закупке;
• противоправные действия, которые связаны с заключением контракта;
• жалоба в УФАС о непризнании единственного участника аукциона победителем;
• действия оператора электронной площадки при аккредитации и торгах.

Жалуются в ФАС по закупкам в электронном виде, кроме закрытых торгов. Электронное обращение составляется на русском языке в письменном виде, в нем указывают и прикладывают документы и информацию, которые предусмотрены ч. 8 ст. 105 44-ФЗ:

• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), Ф.И.О. (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (если есть такая информация);
• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, который подал заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
• реквизиты закупки (объект, номер извещения). Исключение — обжалования действий (бездействий) оператора электронной площадки, которые связаны с аккредитацией участника закупки;
• указание на обжалуемые действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы заявителя;
• документы, которые подтверждают, что заявление обоснованно;
• список прилагаемых документов.

Вот кто может подать жалобу в ФАС на заказчика по 44-ФЗ — общественные объединения, участники торгов, участники, заключившие контракт. Обжаловать закупки с НМЦК больше 20 млн вправе только компании, у которых есть исполненный контракт с ценой 20% от НМЦК.

Судебный порядок обжалования

Практика показывает, что обжалование решений ФАС в судебном порядке эффективнее других вариантов. Но у этого способа есть недочеты, и один из них – затраченное время. При этом досудебный порядок урегулирования необязателен. Обжалуются действия, бездействие, решения, предписания. Последние всегда приостанавливаются на период разбирательства. Действует общее правило территориальной подсудности. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Применяются правила рассмотрения искового производства, однако со своей спецификой. Так, если происходит обжалование решения ФАС в арбитражном суде, бремя доказывания законности возлагается на орган власти. Предусматривается оплата государственной пошлины. Ответчиками могут выступать не только отдельные лица, но и коллегиальные органы. Активная позиция заявителя и грамотное составление процессуальных документов играют ключевую роль. Процесс проводится с учетом общих принципов состязательности и равенства сторон. Могут подаваться возражения, ходатайства. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» поможет выстроить оптимальную стратегию защиты.

Сроки рассмотрения и принятия судом решений

С момента, когда выдано предписание или принято решение антимонопольным органом, на него можно подать жалобу в течение трех месяцев. Аналогичный срок обжалования действий и бездействия ФАС в арбитражном суде. Дата изготовления судебного решения совпадает с датой его принятия. Для составления полного текста документа отводится десять дней с момента провозглашения резолютивной части. Если обжалование решения ФАС в арбитражном суде имеет отношение к антимонопольному законодательству, оно оглашается сразу. Все стороны процесса получают экземпляры. Истечение срока исковой давности начинается с момента, кода субъект хозяйствования узнал о нарушении своих интересов. Наличие уважительных причин пропуска позволяет восстановить срок обращения, что исключено во внесудебном порядке. Для обжалования в апелляционной инстанции отводится один месяц с момента принятия решения судом первой инстанции. На официальном сайте ФАС подача жалобы и способы оспаривания описаны максимально детально.

Сроки рассмотрения и решение

После подачи жалобы в ФАС с электронной подписью, важно знать, что дальше происходит с вашим обращением. Согласно законодательству, ФАС обязана рассмотреть жалобу в течение определенного срока.

Сроки рассмотрения жалобы ФАС составляют не более 30 дней со дня ее регистрации. В это время проводится проверка предоставленных документов, а также принимается решение по делу.

Что касается решения, то ФАС может принять следующие варианты:

• удовлетворить жалобу и отменить решение, на которое пожаловались;
• отказать в удовлетворении жалобы, объяснив причины такого решения.

Определение недобросовестной конкуренции в РФ

Недобросовестная конкуренция – это совокупность действий (или бездействия) участников рынка, нарушающих ординарные нормы государственной регулировании отношений на рынке, создающих препятствия для конкуренции и приводящих к нарушению прав потребителей и других участников рынка. Участие в таких действиях позволяет конкурентам получать выгоды за счет ограничения конкуренции и использования иных норм, чем в ординарных условиях.

Борьба с недобросовестной конкуренцией – один из основных приоритетов антимонопольной политики РФ. Для того чтобы идентифицировать нарушителя, установить факт нарушения и принять меры по защите прав конкурентов и потребителей, необходима подача жалобы в органы государственной власти.

Жалобы на недобросовестную конкуренцию могут подаваться гражданами, организациями и органами государственной власти. Жалоба должна быть подписана заявителем и содержать обоснование причин подачи жалобы, а также указание на местонахождение нарушителя.

Важно не забывать о правилах обращения с жалобой. Она должна быть подписана в соответствии с установленным порядком и должна содержать необходимые документы и доказательства. Кроме того, необходимо учитывать обязательные требования, установленные законодательством, чтобы избежать отказа в ее рассмотрении.

Поступившее заявление на жалобу должно быть рассмотрено в соответствии с установленным порядком, который подразумевает квалифицированную защиту правоотношений, возникших в результате нарушений конкуренции, а также возможность обжалования решения, которое было принято органами по защите конкуренции.

Российское законодательство установило специальные нормы, относящиеся к недобросовестной конкуренции, а также антимонопольным мерам по ее пресечению. В извещении о закупочной деятельности могут быть установлены ограничения для участников, действующих недобросовестно.

Таким образом, вопрос о недобросовестной конкуренции занимает важное место в государственной регуляции рыночных отношений в РФ. Определение такой конкуренции и ее пресечение требует подачи жалобы в антимонопольный орган, соблюдения установленного порядка и обладания достаточными доказательствами нарушения.

Какие результаты можно достичь подачей жалобы в ФАС на недобросовестную конкуренцию

Подача жалобы в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС) на недобросовестную конкуренцию может привести к различным результатам.

Во-первых, орган антимонопольной службы вправе идентифицировать нарушителя, а также ограничение правоотношений между нарушителем и заявителем. Причем заявитель должен предоставить достаточное количество доказательств о нарушении законов и обстоятельств, которые позволяют сделать вывод об ограничении конкуренции.

Во-вторых, ФАС может поручить проведение проверки государственной закупочной организации, нарушающей законодательство, в результате которой могут быть выявлены нарушения в процедурах закупок или обязательные требования к поставщикам.

Кроме того, при подаче жалобы на недобросовестную конкуренцию, граждане и организации имеют право на получение ответа на свое обращение. Ответ должен быть подписан идентифицированным документом, а также содержать нормы, на основе которых было принято решение.

Появление нарушений конкурентного законодательства и поданные заявления о недобросовестной конкуренции позволили ФАС ввести порядок получения образца извещения о проведении закупок. Это позволяет заявителю изучить поступившее извещение и подать жалобу, если в нем содержатся нарушения законодательства об антимонопольной деятельности, а также требования к поставщикам.

Таким образом, подача жалобы на недобросовестную конкуренцию позволяет защитить свои интересы и права в государственной закупочной системе, а также в конкурентной среде в целом.

• На действия или бездействие заказчика — не позднее 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола итогов закупки (определения поставщика).

• На действия при заключении контракта после подписания или размещения в ЕИС протокола подведения итогов — не позднее даты заключения контракта.

• На некорректное оформление документации по закупке — до окончания срока подачи заявки на участие.

• На действия оператора торговой площадки при аккредитации участника или при размещении предварительного предложения — в течение 5 дней с даты совершения действий.

Как мы уже выяснили ранее, предметом разбирательства всегда будут являться нарушения антимонопольного законодательства. Отметим, что выступить с жалобой может как заинтересованное лицо, так и рядовой гражданин, даже не являющийся субъектом предпринимательской деятельности.

Как правило, большинство споров касаются размещения противоречащей антимонопольному законодательству рекламы. Конкретные запреты упоминаются в ФЗ «О рекламе». Так, сведения не должны порочить других субъектов рынка, их продукцию, оказываемые ими услуги и выполняемые работы.

Отдельная категория антимонопольных нарушений кроется в системе Госзакупок. В теории аукцион должен проводиться непредвзято, а победить в нём должен тот исполнитель, который предложил наиболее выгодные условия. Представитель государственного учреждения, размещающий заявку на портале, может указать такие условия соответствия, что большинство субъектов рынка под них попросту не попадут. Как правило, такие требования оказываются необоснованными, вследствие чего индивидуальные предприниматели и юрлица жалуются в ФАС.

Порядок рассмотрения жалоб в ФАС

При поступлении жалобы ФАС в течение 2-х рабочих дней после дня, когда жалоба поступила, размещает об этом информацию в ЕИС вместе с текстом жалобы, а также сообщает заявителю и заказчику (иному лицу, если обжалуются не действия заказчика) о месте, дате и времени рассмотрения жалобы.

В назначенное время жалоба рассматривается на заседании комиссии контрольного органа.

При рассмотрении жалобы вправе присутствовать заявитель и заказчик, иные заинтересованные лица. При этом на заседание комиссии соответствующие лица будут допущены только при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Также должны быть подтверждены полномочия представителей, в ином случае соответствующие лица смогут присутствовать, но не вправе будут давать пояснения.

Как происходит рассмотрение жалобы?

1. Председатель комиссии открывает заседание и сообщает, какая жалоба будет рассматриваться;
2. Разъясняются представителям сторон и заинтересованным лицам их права и обязанности;
3. Далее определяется, в каком порядке будет рассматриваться жалоба. Сообщается о ведении аудиозаписи заседания и проведении внеплановой проверки соблюдения соответствующего законодательства РФ;
4. Обеспечивается всестороннее и полное исследование доказательств и обстоятельств дела, разрешаются заявления и ходатайства;
5. Заявитель сообщает о своих требованиях. При отсутствии заявителя доводы заявления сообщает сотрудник ФАС.
6. По доводам жалобы заказчик вправе высказать свои возражения.
7. Присутствующие заинтересованные лица могут дать свои пояснения.
8. Комиссия, рассматривая жалобу, одновременно проводит внеплановую проверку.
9. При необходимости может быть объявлен перерыв в заседании.
10. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение об обоснованности или необоснованности жалобы.

Комиссия по рассмотрению обращений за 2 дня должна:

• принять решение о приеме жалобы или возврате;
• разместить ее на сайте ведомства;
• уведомить заинтересованные стороны.

Решений комиссии по жалобе может быть 3:

1. принять и удовлетворить — тогда на сайте публикуется решение и предписание по устранению, если это возможно (в сфере закупок, если контракт уже заключен, предписание не выносится);
2. принять и отклонить — решение публикуется с основаниями его принятия. У заявителя есть 3 месяца на обжалование решения в суде;
3. не принимать — такая ситуация возможна в случае, если обращение не соответствует 44-ФЗ; при истечении срока подачи; обращение подано без подписи или с неподтвержденной подписью; есть решение контролирующей инстанции/суда по жалобе, поданной ранее.

Ключевой задачей федеральных антимонопольных ведомств является контроль принципа свободной конкуренции. Наиболее охотно ФАС рассматривает случаи:

• когда заказчик злоупотребляет своим положением;
• завышаются цены путем сговора сторон;
• лояльное отношение к одному участнику в ущерб остальным;
• навязывание дополнительных услуг;
• нарушение закона о рекламе.

В сфере госзаказа самыми распространенными причинами подачи жалобы являются ошибки в закупочной документации и незаконные действия организатора.

К сбору пакета документации следует отнестись со всей строгостью и ответственностью. Ваши ошибки сыграют против вас и будут на руку вашему оппоненту. А процесс рассмотрения растянется во времени.

• Жалоба в ФАС должна быть подготовлена грамотно и без спешки.
• Если мы говорим о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя организации и подписывается личной подписью либо ЭЦП.
• Вместе с жалобой следует направлять документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.
• В тексте обращения нужно ссылаться на нормы законодательства, подтверждающие вашу точку зрения.
• Помните об информации о вас или об организации.

Похожие записи:

• Какой налоговый режим выбрать для розничной торговли после отмены ЕНВД
• Минимальная пенсия в Москве и Московской области в 2024 году
• Льготы многодетным семьям в Башкортостане в 2023 году