Как оформить опеку или попечительство над взрослым
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опеку или попечительство над взрослым». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опекунство является одной из форм защиты прав несовершеннолетних, недееспособных граждан, а также пожилых людей. Вопросы опекунства регулируются законом, который определяет права и обязанности опекунов и опекаемых.
Как подать заявку на участие в работе комитета по делам пожилых людей
Создание комиссии для пожилых людей — важный процесс, требующий подготовки и изучения; в 2023 году этот процесс остается актуальным в связи с демографической ситуацией и ростом числа пожилых людей.
Для оформления опекунства над пожилым человеком в 2023 году необходимо собрать определенный пакет документов. Если пожилой человек достиг 80-летнего возраста и является недееспособным гражданином, то после признания его судом недееспособным он может оформить комиссию. Причины и критерии создания комиссии рассматриваются в зависимости от социальных условий и обстоятельств конкретного случая.
Создание комиссии по делам пожилых людей предполагает регламентацию прав и обязанностей члена комиссии. Варианты комиссий могут варьироваться в зависимости от потребностей и особенностей пожилых людей. Процедуры работы комиссии пересматриваются, учитываются все детали, в том числе оплата и условия для патронатных воспитателей.
Также должны быть учтены недостатки опеки для пожилых людей в 2023 году. Однако в определенных обстоятельствах комиссия может быть необходима и полезна, особенно если за пожилым человеком не присматривают его родственники или близкие люди.
Важно помнить, что процесс работы Комиссии по делам пожилых людей в 2023 году регулируется законодательством и индивидуальные случаи требуют внимания. Подробнее о процессе работы комиссии и регулировании прав и обязанностей опекунов можно узнать в профессиональных органах и организациях, занимающихся социальной поддержкой и помощью пожилым людям.
Выплаты опекунам пожилых людей в 2023 году
В 2023 году размер выплат опекунам пожилых людей будет зависеть от нескольких факторов. Во-первых, важно учитывать возраст пенсионера, так как в зависимости от возрастной группы сумма выплат может различаться. Так, например, дополнительная денежная выплата предоставляется пожилым людям, достигшим 80-летнего возраста.
Особенности регулирования выплат опекунам также имеют отношение к установлению статуса недееспособности и передаче пожилых людей под опеку. При оформлении опекунства важно предоставить соответствующие документы, подтверждающие необходимость материальной поддержки и ухода за пожилым человеком.
Критерии установления комиссионных выплат также могут различаться в зависимости от основания их возникновения. Например, если опекуном является родственник пожилого человека, то комиссионные могут быть выше, чем в случае судебной опеки.
При оформлении опекунства стоит также учитывать обязанности опекуна, которые представляют собой определенные права и обязанности по отношению к пожилому человеку. Так, опекун обязан заботиться о здоровье и благополучии пожилого человека, обеспечивать ему надлежащие условия жизни и социальную защиту.
При опеке над пожилыми людьми необходимо также учитывать возможные неудобства и проблемы, с которыми могут столкнуться пожилые люди в возрасте 80 лет и старше. В таких случаях опекун обязан оказывать попечительскую и материальную поддержку, а также необходимую помощь в бытовых и медицинских нуждах.
У родственника – деменция. Как стать опекуном: процедура подробно
Официальный помощник для лежачего больного назначается органом опеки и попечительства. Им может стать как близкий родственник, так и посторонний человек, который соответствует следующим требованиям:
- возраст от 18 лет;
- дееспособность, подтвержденная справкой от психиатра и нарколога;
- отсутствие судимости за преступление, нанесшее вред здоровью человека;
- подходящие нравственные качества и доброжелательные отношения между сторонами.
Опекунство над лежачими больными после инсульта или других тяжелых заболеваний вызвано утратой пациентом физических возможностей к самообслуживанию. Помочь ослабленному недугом человеку восполнять свои личные и гражданские потребности – основная задача помощников.
| Права |
|
| Обязанности |
|
Официальный помощник лежачего больного, опекун или патрон, не становится его наследником, если подопечный не выразит подобное волеизъявление в завещании. В договоре может быть предусмотрено право на компенсацию издержек лица, оказывающего уход, или указана сумма вознаграждения за услуги патронажа (не более 5% дохода опекаемого).
Опека (попечение) назначается над больным человеком, который лишен или ограничен в дееспособности, если вследствие заболевания он утратил способность не только самостоятельно о себе заботиться, но и осознавать происходящее, руководить собой, принимать решения, нести юридическую ответственность.
На опекуна возлагается обязанность не только заботиться о больном (обслуживать его базовые потребности, приобретать продукты и лекарства, выполнять врачебные назначения), но и быть его законным представителем, представлять его интересы, защищать права и выполнять обязательства (оплачивать счета, распоряжаться доходами, пенсиями и пособиями).
Медицинские аспекты опекунства
Опекающие и опекаемые лица: Один из основных медицинских аспектов опеки — это знание особенностей здоровья опекаемого человека. Если опекаемый старше 80 лет, то принимаются меры патронажа, которые обеспечивают необходимость в медицинской помощи и проверке со стороны врачей.
Наследство: В отношении наследства имущества опекаемого человека и опеки может возникнуть много вопросов. Необходимо знать, какие возможности даются опекаемому при установлении правил наследования.
Установление опеки: В законодательной сфере существуют различные формы опеки. В том числе, для опекунов необходимо знать, какие виды опеки возможны и как они оформляются перед правительственными органами.
- Документы для установления опеки;
- Порядок оформления опеки;
- Ответственности опеки;
- Льготы опеки.
Как оформить опекунство над больным после инсульта
Если Вы решили оформить опеку над больным с инсультом, то вам необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства список со следующими документами: Документы, предусмотренные пунктами 2 — 4 и пунктом 8, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный пунктом 5, — в течение 3 месяцев со дня его выдачи. При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее — акт обследования). Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.
В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:
- Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
- Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
- заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
- справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
- если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
- автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
- согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).
Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.
Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.
Кроме того, по существующей практике, государственные органы вправе самостоятельно запрашивать необходимые сведения (о месте проживания кандидата, составе семьи, справку об отсутствии судимостей и т.д.). Также будет проверено техническое и санитарное состояние жилья, куда планируется поселить инвалида.
Особенности опеки над инвалидами второй группы
Опекунство над инвалидами 2 группы заключается в установлении патронажа. Поскольку такие люди с ограниченными возможностями являются дееспособными, то помощника они выбирать вправе сами. С тем, кто будет осуществлять уход, заключается договор, пункты которого полностью соответствуют нормам гражданского права, регулирующим заключение соглашений. В отличие от полной опеки, помощник не выступает от имени подопечного в сделках, а может совершать их только с согласия и в интересах человека, находящегося под патронажем.
Такая форма заботы предполагает оплату услуг по оказанию помощи инвалиду. Так, на 2016 год помощнику полагается 1200 рублей.
Критерии, по которым отбирается претендент, совпадают с требованиями к опекуну. Вместе с тем, в силу отсутствия при патронаже возможности участвовать в сделках и использовать имущество, деньги опекаемого, отбор все же менее жесткий. Так, одним из критериев, предъявляемых к помощнику, является его совершеннолетие. Вместе с тем, на практике известны случаи, когда подростки с детства заботятся о своих братьях и сестрах со статусом инвалидности.
Пример. 15-летний подросток, учащийся в 10-ом классе среднеобразовательной школы, с 7 лет осуществляет уход за старшим совершеннолетним братом, инвалидом по зрению. Брат нуждается в помощи со стороны постоянно, его комната оснащена необходимыми техническими средствами, приспособлениями, но полностью обслужить себя самого он все же не в состоянии. Подросток обратился в органы опеки по месту жительства и оформил опекунство над своим братом – инвалидом 2 группы в форме патронажа, после чего стал получать выплату 1200 рублей. Таким образом, действие нормы Трудового кодекса РФ о возможности граждан с 15-летнего возраста заключать договора на выполнение работ, не причиняющих вред, помогло в данном случае оформить заботу над нуждающимся в ней братом в официальном порядке.
Патронаж как форма поддержки ограниченных в своих возможностях людей предполагает:
- помощь только совершеннолетним, дееспособным гражданам названной категории;
-
составление договора доверительного управления. Так, например можно сдавать жилье или автомобиль внаем другим лицам за вознаграждение, которое передается подопечному, если такая возможность предусмотрена договором. Конечно, на практике встречаются множество нюансов, которые регулируются нормами гражданского законодательства. Так, если гражданин не проявил должной внимательности по управлению имуществом человека, находящегося под патронажем, он должен возместить убытки.
Пример. У инвалида 2 группы имеется склад. По договору доверительного управления, заключенного в рамках патронажа, обязанность патрона заключалась в нахождении клиентов на аренду данного склада, тщательной проверки заключаемого договора аренды, получения арендной платы установленного доверителем размера (30000 рублей в месяц) и передачи ее хозяину. Вопреки пунктам договора, помощник сдал в аренду склад своему близкому родственнику, за 15000 рублей, а подопечному сказал, что клиентов нет и склад не сдается. В итоге по судебному решению с патрона были взысканы недополученные собственником-инвалидом денежные средства из расчета 30000 рублей за каждый месяц со дня сдачи в аренду. На основании этих обстоятельств подопечный написал заявление органу опеки о расторжении договора с помощником, ввиду существенных нарушений с его стороны;
- составление договора поручения. Так, оформивший патронаж гражданин выполняет некоторые обязанности в быту, которые предусмотрены таким соглашением (уборка, стирка, обеспечение продуктами, прогулки и т.д.);
- составление любого другого договора (например, на оказание услуг). Так, можно составить соглашение о производстве косметического ремонта, выгула собаки и т.д.;
- отчет перед подопечным о своей деятельности в строгом соответствии с заключенными договорами.
Что нужно для оформления патронажа? Процедура проста:
- придти в орган опеки по месту жительства инвалида;
- написать свое согласие быть помощником, получить от последнего согласие о том, что возражений против вашей кандидатуры нет;
- предоставить свой паспорт, а также те документы, которые обязательны к предоставлению при опекунстве.
Сотрудники социальных организаций, фактически осуществляющие уход за людьми с ограниченными возможностями, не имеют права взять под патронаж таких лиц.
Контроль исполнения обязанностей
Законодательством Российской Федерации предусмотрен контроль за исполнением обязанностей опекуном по опекунству над инвалидом 2 группы. Опекуном назначается лицо, которое обязано осуществлять опекунство, защищать права и интересы инвалида.
Контроль может быть осуществлен от государственного органа опеки и попечительства, а также от родственников, других заинтересованных лиц и самого инвалида. Опекуном подотчетными органам являются опекаемый и надзорный совет.
Законодательство также предусматривает возможность изменения опекуна или его отстранение при неисполнении обязанностей. В 2018 году вступили в силу новые нормы, которые позволяют более точно регулировать этот вопрос.
Одной из обязанностей опекуна является оказание помощи и заботы инвалиду, а также организация его бытовых условий. Кроме того, опекун обязан заботиться о социальном обеспечении инвалида, в том числе о получении им льгот и выплат.
Опекун может получать определенные льготы и выплаты за исполнение своих обязанностей. Например, опекун может получать компенсацию за затраты, связанные с уходом за инвалидом. Также, опекун может иметь право на дополнительные выплаты и льготы в социальной сфере.
Кто такие инвалиды 2 группы
Инвалиды 2 группы — это граждане, которые имеют определенные ограничения в здоровье, в результате которых им затруднено выполнение основных жизненных функций. Для определения группы инвалидности учитывается степень утраты или ограничения возможностей на некоторую активность.
Инвалиды 2 группы могут получать различные социальные выплаты и льготы. Они имеют право на льготы в общественном транспорте, скидки на лекарства, медицинские услуги, а также на улучшенное питание в образовательных и медицинских учреждениях.
Такие инвалиды могут быть назначены на опекунство, если они не способны самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Опекун обязан контролировать и сопровождать инвалида 2 группы, а также выполнять все его социальные и медицинские нужды.
В случае нарушения обязанностей опекуна или же при отстранении его от исполнения своих функций, опека может быть переведена на другого опекуна или на орган опеки и попечительства.
В 2018 году в России произошли изменения в системе опеки и попечительства. Опекуны получили больше прав и возможностей, а также установлен более жесткий контроль их деятельности. Такие изменения были связаны с необходимостью улучшения условий жизни и защиты прав инвалидов 2 группы.
Кто может быть опекуном
Опекуном может быть близкий родственник или усыновитель инвалида 2 группы, а также иные лица, которые не состоят с ребенком в брачных отношениях или родстве, но имеют с ним кровное или бракосочетательное отношение.
Опекуном не может быть лицо, которое не достигло 18-летнего возраста, как правило. Однако, в некоторых случаях, суд может разрешить назначение несовершеннолетнего опекуном, если это будет соответствовать интересам ребенка.
Опекун не может быть лицом, которое ограничено в дееспособности или признано недееспособным, так как опекун должен иметь полную дееспособность и способность к выполнению своих обязанностей.
При назначении опекуном должны учитываться интересы самого инвалида и его право на достойное существование. Также, опекун должен быть готов к выполнению обязательств и обладать соответствующими знаниями и опытом.
Преимущества при оформлении опекунства над пожилым человеком
Под опекой понимается форма поддержки совершеннолетнего недееспособного гражданина. Опека назначается по решению органа местного самоуправления по месту постоянного проживания больного. Ваша мама может подать заявление, потому что она член семьи и близкий родственник. Даже если она не живет с бабушкой, это не имеет значения.
Наиболее подробным правовым актом в рамках темы можно назвать закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Также немало полезной информации прописано в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве».
Патронаж представляет собой попечительство над дееспособным лицом, которое согласно на данную меру. Опека подобного рода основывается на заключения договора доверительного управления или поручения, так что органы опеки здесь ни при чём.
Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.
Моя бабушка стала странно себя вести. Может забыть, какой сегодня день, назвать меня чужим именем или одеться не по погоде. Вроде бы все нормально, а потом раз — и как будто другой человек. Никаких психиатрических диагнозов у нее пока нет, списываю это на возраст.
Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.
Если человек уже был опекуном, но его отстранили, повторно ему опекунство не разрешат. Кроме того, есть список заболеваний, при наличии которых гражданин не может осуществлять опеку.
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
Постановление предоставляется:
- в школу;
- больницу, поликлинику;
- правоохранительным органам (при необходимости);
- во время поездок.
Истец должен доказать в суде, что больной не может осознавать последствия своих действий. Для этого нужно собрать всю медицинскую информацию. Целесообразно заранее провести обследование у психиатра.
Полномочия и ответственность опекунов
Опекунство над лежачими больными после инсульта или других тяжелых заболеваний вызвано утратой пациентом физических возможностей к самообслуживанию. Помочь ослабленному недугом человеку восполнять свои личные и гражданские потребности – основная задача помощников.
| Права |
|
| Обязанности |
|
Официальный помощник лежачего больного, опекун или патрон, не становится его наследником, если подопечный не выразит подобное волеизъявление в завещании. В договоре может быть предусмотрено право на компенсацию издержек лица, оказывающего уход, или указана сумма вознаграждения за услуги патронажа (не более 5% дохода опекаемого).
Контроль за опекунами недееспособных граждан
С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.
Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:
- Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
- Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.
Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:
- родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
- другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.
Порядок оформления опекунства над инвалидом 1 и 2 группы
При оформлении опеки кандидат должен пройти все этапы от сбора документов до подписания договора. Оформление приостанавливается, если у органов опеки появляется необходимость более тщательной проверки кандидата, а также отменяется, если кандидат выявлен неблагонадежным, либо в случае отказа подопечного от оформления опекунства конкретным лицом. Отказ опекаемого принимается во внимание только в случае добровольной опеки, либо при оформлении опекунства на инвалида по здоровью без психических расстройств.
Законодательством устанавливается следующий порядок оформления опеки:
- Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в судебном порядке, в противном случае оформление опеки становится невозможным.
- Сбор необходимых документов.
- Составление заявления.
- Рассмотрение заявления и вынесение решения.
- Подписание договора и передача инвалида или ограниченно дееспособного гражданина под опеку.
Чаще всего ограниченно дееспособными признаются пенсионеры и граждане, имеющие алкогольную, наркотическую зависимость или страдающие от игромании. Пенсионеры старше 65-70 лет чаще всех остальных граждан становятся жертвами мошенничества, поэтому опека помогает им избежать больших растрат и позволит не лишиться квартиры. Алкоголики или наркоманы же при наличии у них ограничения дееспособности по требованию опекуна будут помещены в специализированные учреждения, а также будут проходить реабилитацию до фактического излечения.
Подать заявление на регистрацию гражданина в качестве опекуна можно несколькими способами:
- Лично при посещении территориального отдела МФЦ со всеми документами;
- Лично в территориальном отделении Пенсионного фонда;
- С помощью личного кабинета на сайте Пенсионного фонда, где потребуется заполнить форму заявления (в обязательном порядке потребуется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуги);
- Заказным письмом с уведомлением о вручении по почте, при этом все подписи и документы должны заверяться нотариусом (подходит для граждан, проживающих в других регионах).
Выплаты и другие льготы для опекунов
Денежные выплаты опекунам совершеннолетних граждан существенно ниже тех, что полагаются опекунам несовершеннолетних детей-инвалидов. Чаще всего денежные средства вовсе не выплачиваются, так как опека осуществляется близкими родственниками.
Опекуны вправе рассчитывать на получение следующих выплат в зависимости от степени инвалидности опекаемого:
- 5 500 рублей при уходе за инвалидом детства I группы, а также за ребенком-инвалидом;
- 1200 рублей при уходе за инвалидом I группы, который не является инвалидом детства, а также за опеку над престарелыми пенсионерами старше 80 лет.