Порядок установления опеки над недееспособным гражданином

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок установления опеки над недееспособным гражданином». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.

Кто попадает под опеку?

Опека предусмотрена для людей, которые находятся в состоянии недееспособности или неспособны самостоятельно заботиться о своих интересах. В Российском законодательстве определены следующие условия, при которых лицо может попасть под опеку:

1. Недееспособность: опека может быть установлена для лиц, неспособных осознавать значение своих действий или руководить ими из-за психического или физического состояния, такого как деменция или тяжелое заболевание.
2. Отсутствие своих близких: если у недееспособного человека нет родственников или они отсутствуют, опекун может быть назначен для обеспечения его интересов и защиты прав.
3. Отсутствие доверенного лица: если недееспособному человеку не удалось найти доверенное лицо, которое могло бы заботиться о его интересах, суд может установить опеку.
4. Недееспособность после 80 лет: в случае, когда недееспособный человек достиг возраста 80 лет, его опекуном может быть назначен близкий родственник или другое подходящее лицо.

Опекун имеет право представлять интересы недееспособного человека в суде, заключать сделки от его имени, обеспечивать его социальное благополучие и нести ответственность за его здоровье и безопасность. Важно отметить, что назначение опекуна должно осуществляться в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством, и с учетом интересов самого недееспособного лица.

Медицинские аспекты опекунства

Опекающие и опекаемые лица: Один из основных медицинских аспектов опеки — это знание особенностей здоровья опекаемого человека. Если опекаемый старше 80 лет, то принимаются меры патронажа, которые обеспечивают необходимость в медицинской помощи и проверке со стороны врачей.

Наследство: В отношении наследства имущества опекаемого человека и опеки может возникнуть много вопросов. Необходимо знать, какие возможности даются опекаемому при установлении правил наследования.

Установление опеки: В законодательной сфере существуют различные формы опеки. В том числе, для опекунов необходимо знать, какие виды опеки возможны и как они оформляются перед правительственными органами.

• Документы для установления опеки;
• Порядок оформления опеки;
• Ответственности опеки;
• Льготы опеки.

В Российской Федерации существует Гражданский Кодекс, свод правил которого подразумевает две формы опеки над пожилыми гражданами:

• Патронаж.
• Опека в полном объеме.

Патронаж необходим в качестве посильной заботы там, где старым людям тяжело справляться самостоятельно по причине болезней, физической слабости. Это помощь в быту, сопровождение, гигиенические процедуры и иные виды облегчения жизни.

Полная опека оформляется в случае признания пожилого человека недееспособным (потеря памяти, старческие деменции, расстройства психики). При таком статусе старики не могут самостоятельно отвечать за принятие важных решений, и опекун вправе по своему усмотрению выбирать, что будет лучше для подопечного. На официально ответственное лицо возлагаются все права и обязанности по обеспечению быта старого человека:

• уход;
• покупка одежды;
• питание;
• посещение медицинский учреждений, приобретение медикаментов;
• помощь в гигиене;
• распоряжение финансами недееспособного гражданина;
• оплата текущих расходов;
• получение положенных выплат.

Патронажная ответственность также регламентируется соответствующими нормами и актами РФ.

В данных отношениях подопечный является лицом дееспособным, а опекун выступает в роли ответственного помощника в решении бытовых и жизненных вопросов. Стороны сами определяют уровень взаимоотношений и полномочий патронажного опекуна: они могут заключить любой договор — от поручительства до доверенного представления интересов подопечного.

Помощник пожилого человека выполняет следующие задачи:

• бытовые или социальные поручения престарелого подопечного (оплата счетов, помощь по дому, покупка продуктов, медикаментов);
• постоянное уведомление поручителя о том, что его задания выполнены;
• управление недвижимостью подопечного с получением выгоды для него (сдача в аренду с контролем платежеспособности жильцов).

Поддерживаемый государством процесс выхода на пенсию четко регулируется существующими правовыми документами на федеральном уровне.

Деятельность комиссии по вопросам старения регулируется следующими законодательными актами.

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.) — Информацию о комиссии по старости следует искать в ст. ст. 29, 32, 35, 40, 41 и 48,
• Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. ‘Комиссия и по опеке’,
• Федеральный закон от 22 августа 2008 г. ‘О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов’.

Изначально следует понимать, что создание комиссии является добровольным и является правом, а не обязанностью. Никто не имеет права принуждать к созданию комиссии.

А сам процесс достаточно трудоемкий и требует терпения и соблюдения правил.

Закон устанавливает следующие обязанности, которые должны выполнять опекуны

• Содержать пожилого человека старше 80 лет,
• оплачивать счета опекуна за жилье и коммунальные услуги; и
• ухаживать за пожилым человеком,
• Обеспечивать своевременное лечение опекаемого,
• защищать личные и имущественные права опекаемого лица; и
• принимать от имени пожилого человека решения, касающиеся его жизни.

Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?

Прежде чем подавать заявление в пенсионный совет, рекомендуется ознакомиться с законодательной базой и правильно оценить свои возможности.

Каждый кандидат должен соответствовать определенному списку требований, установленному федеральными правилами.

Принадлежность не является решающим фактором при предоставлении комиссии. При желании такой режим может быть предоставлен даже совершенно незнакомым людям.

Ниже описаны основные функции комиссии для пожилых людей 80 лет и старше.

• Опекуны могут быть официально безработными, чтобы тратить все свое время на опекаемого. Однако опекун должен быть трудоспособного возраста,
• Полная продолжительность работы пожилого работника фиксируется как часть условий найма.
• Если Опекун не в состоянии работать, он получает оплату из Фонда социального страхования по уходу за пожилыми людьми.

Кто может стать опекуном или попечителем

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (попечительстве), может быть один или несколько опекунов (попечителей). Если опекунов (попечителей) несколько, обязанности между ними распределяются в соответствии с актом органа опеки и попечительства. У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный (за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

Обязательства попечителя в опеке над пожилым человеком после 80 лет

• Получать пенсионные средства за подопечного.
• Оплачивать коммунальные или иные счета.
• Выполнять все рекомендации врача по лечению.
• Ухаживать за престарелым в плане гигиены.
• Защищать имущественные права.
• Действовать от имени подопечного по всем жизненным вопросам.
• Управлять делами с выгодой для опекаемого.
• Сообщать ему обо всех своих действиях.

Как происходит лишение дееспособности для установления опеки?

Для оформления опекунства над пожилым человеком нужно лишить дееспособности через суд. Без этого возможен только патронаж. Лишение или ограничение дееспособности допускается по заявлению ООиП, родственников, супругов, социальных и медицинских работников.

Как выглядит процедура поэтапно:

1. Инициатор подает заявление о признании гражданина недееспособным. Сам гражданин, страдающий психическими расстройствами, в суд обратиться не может.
2. На предварительном рассмотрении судья назначает медицинскую экспертизу. При отказе обследуемого экспертиза по определению суда проводится принудительно.
3. Дело рассматривается с учетом медзаключения и других доказательств, указывающих на недееспособность.
4. Выносится судебное решение.

Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.

Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.

Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.

Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.

Они приведены в таблице ниже.

Термин	Описание
Престарелый гражданин	Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители
Недееспособность	Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения

Сколько платят опекунам за пожилым человеком?

Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.

Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.

Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.

Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.

Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.

А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.

После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.

Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:

• Оплата жилищно-коммунальных платежей;
• Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.

Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну ст. 35 ГК РФ. Чтобы стать опекуном нужно: быть полностью дееспособным и совершеннолетним; не иметь непогашенной судимости; не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией; отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну Законом № 48-ФЗ; быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет. Согласно ст. 11 Закона № 48-ФЗ, опекун назначается только с разрешения органов опеки и попечительства. Они же осуществляют контрольную функцию над опекунами с целью защиты прав пожилых людей.

Документы на опеку над пожилым человеком

Как говорилось выше, решение о назначении опекуном выносят органы опеки и попечительства или суд.

Для обращения в органы опеки и попечительства за установлением опекунства над пожилым человеком необходимо подготовить следующие документы:

• Заявление об установлении опекунства;
• Копия паспорта заявителя;
• Справка о доходах заявителя;
• Медицинское заключение;
• Справка об отсутствии судимости;
• Согласие близких родственников пожилого человека о назначении заявителя опекуном;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья пожилого человека, нуждающегося в опеке.

В ходе рассмотрения уполномоченными органами заявления о назначении лица опекуном, могут быть запрошены дополнительные документы:

• Свидетельство о праве собственности на недвижимость пожилого человека, нуждающегося в опеке;
• Данные о размере пенсии опекаемого;
• Решение суда о признании пожилого человека недееспособным;
• Иные документы.

Суд по вопросу опеки над пожилыми людьми

Решение о назначении гражданина опекуном пожилого человека может быть принято судом. Кроме того, судебный порядок предусмотрен для обжалования решений органов опеки и попечительства о назначении опекуна (отказе в назначении опекуна).

Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным гражданином может длиться не более месяца. Суд проверяет документы кандидата в опекуны, рассматривает все обстоятельства и принимает решение.

Кроме того, в процессе исполнения обязанностей опекуна у гражданина существует необходимость вести отчет перед органами опеки и попечительства. В случае, если указанными органами будет усмотрено нарушение исполнения опекуном своих обязанностей. Злоупотребление ими, нарушение прав опекаемого, опекун отстраняется от обязанностей. В ряде случаев существует необходимость обжалования решения органов опеки и попечительства об отстранении опекуна от обязанностей. К примеру, если органами опеки и попечительства было усмотрено использование статуса опекуна в корыстных целях, в то время как гражданин действовал в интересах опекаемого.

Похожие записи:

• Можно ли останавливаться на автобусной остановке?
• Поцарапали машину во дворе или на парковке – работает ли ОСАГО и что делать?
• Проверка готовности вида на жительство